2024年12月17日，国务院国资委发布《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》，旨在规范中央企业市值管理，促进资本市场高质量发展。该意见紧随证监会发布的市值管理相关指引之后，标志着央企市值管理进入规范化发展新阶段。
市值管理包含价值创造、价值经营和价值实现三个阶段。价值创造依赖于上市公司基本面和外延式扩张（如并购重组）；价值经营则通过回购、增持、分红、再融资等手段调整市场价值与内在价值的偏差；价值实现则需建立良好投资者关系和提升信息披露质量。
该意见鼓励央企运用多种工具提升市值，包括提高投资价值的并购重组、增加现金分红、建立常态化股票回购增持机制、加强投资者关系管理以及全面提升信息披露质量。意见特别强调解决长期破净问题，并提出将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。
当前，央企板块呈现“低估值+高股息”特征。在“中特估”和央企市值管理政策推动下，预计央企将维持高分红水平，破净国企估值有望修复。 部分分析师建议关注受益于市值管理改革红利、估值较低的银行板块。
然而，仍需关注宏观经济下行压力、权益市场波动、资本市场改革不及预期以及行业竞争加剧等风险。
